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市督查考核局党支部实施党建统领“一强三创”行动工作方案

发表日期:2017-09-06 来源:市督查考核局

为落实全面从严治党要求,进一步提升市督查考核局党支部党建工作水平,根据中共平凉市委《关于实施党建统领一强三创行动的意见》(平发〔201720号)和市直机关工委关于《市直机关基层党组织实施一强三创行动指导意见》(平直委发〔201753号)精神,结合实际,现就市督查考核局党支部实施党建统领一强三创行动,提出如下工作方案。

一、指导思想 

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,以强化四个意识和政治担当为核心,以强堡垒、建机制、转作风、提效能、抓落实为重点,以开展明查暗访督查年活动为契机,坚持务实、严格、勤苦、和谐的工作理念,按照学习上要、工作上要、要求上要、方法上要、纪律上要五个字要求,扎实开展学习政策、研究工作、提升能力活动,通过在思想建设中教育引导,在组织建设中规范激励,在制度建设中制约保证,在作风建设中锤炼提升,在党风廉政建设中警示监督,努力把市督查考核局党支部建设成政治坚定、务实创新、攻坚克难、推动发展的坚强堡垒,把全体党员锻造成对党忠诚、敢于担当、业务精湛、作风扎实的先锋模范,为提升督查考核工作水平提供坚强有力的组织保证。 

二、重点任务 

全面实施以强化四个意识和政治担当,推进组织创先、机制创新、作风创优为主要内容的党建统领一强三创行动,要在字上下功夫,在字上作文章,下气力,锻造过硬队伍,打造坚强堡垒,推动工作落实,服务全市发展。 

1.强化四个意识,自觉履行抓党建的政治担当。一要增强四个意识要切实增强政治意识,无论是文稿起草、督查反馈、调查研究,还是会议活动、协调服务、后勤保障,都要坚持政治标准、体现政治意识、执行政治纪律、注重政治效果,时时处处对组织、对事业、对领导负责。要切实增强大局意识,善于观大势、明大局,自觉从全局出发谋划和推进党建工作,推进党建工作与督查考核工作深度融合。要切实增强核心意识,坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威,坚持党的领导,把全体党员干部的意志凝聚到党中央的决策部署上来。要切实增强看齐意识,自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的决策部署看齐,坚持严字当头、以上率下,坚决做到步调一致、令行禁止。要把四个意识作为党员干部教育培训的首要内容,作为考察识别干部的首要标准,作为领导班子思想政治建设的首要任务,融入党建工作的各个领域,推动党员干部把维护核心的要求变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。二要严明三个责任。全面落实党支部的主体责任,自觉把党建工作与督查考核工作同谋划、同部署、同推动、同落实。完善定期研究制度,每两月至少召开1次专题会议,每季度至少开展1次随机抽查,每半年对任务落实情况进行1次督查。严格落实党支部书记第一责任人责任,对重大问题、重要工作、重点环节亲自过问、亲自部署、亲自协调,不定期督促检查,经常约谈班子成员和科室负责人,有针对性地提出工作任务和具体要求。严格落实班子成员一岗双责,坚持以上率下,带头抓好分管科室党建工作,定期研究、安排、检查和报告分管范围内的党建工作情况三要厘清三项清单。对照年度确定的党建重点任务,建立任务、问题、责任三项清单。任务清单要重点围绕支部建设、党员管理、基础保障、制度建设等方面内容,结合实际明确具体措施和目标要求。问题清单要在深入调查研究的基础上,通过自身找、述职评议点、群众提等方式,认真查找党建工作中存在的突出问题,并进行梳理汇总。责任清单要按照可量化、能落实、易考核的要求,对照重点任务和问题清单,逐条列出推进措施、责任人和完成时限等,做到职责明确、措施具体、落实有效。支部三项清单要进行公示,落实情况作为年度述职的重要内容,接受党员群众评议。四要抓实三考排位。制定《实施党建统领一强三创行动考核办法》,将平时考核、年终考核、述职评议考核相结合,强化考核的指挥棒作用。平时考核对阶段性工作任务完成情况定期不定期进行检查,跟踪问效,发现问题,随时解决;年终考核采取查阅资料、现场点评、量化打分等方式进行考核,逐级传导压力;述职评议考核由支部书记对班子成员抓党建工作情况逐一进行点评,根据测评情况计算考核得分。综合运用三种考核方式评定考核结果,确定等次排位,并纳入年度考核评价体系。 

2.推进组织创先,切实加强党支部自身建设。一是扎实推进两学一做常态长效。以党支部为基本单位,以三会一课为基本形式,围绕学、做、改、抓,大力开展学习政策、研究工作、提升能力活动。学习政策,就是坚持自学与集中学习相结合,组织全体党员干部围绕习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时提出的八个着力指示精神、党的十九大和省十三次党代会精神、中央和省市作出的重大决策部署、出台的政策文件,把握核心要义,领会精神实质,促使督查考核干部真正成为政策通、活字典;研究工作,就是紧扣督查考核工作实际,全体党员干部对各自承担的工作进行系统研究和谋划思考,进一步理清思路,创新方法,强化措施,全力推动,确保各自工作底子清、有亮点、成效好;提升能力,就是通过学习政策和研究工作,促使党员干部的理论水平和工作能力有一个大幅度的提升,能够完全适应当前形势的需要。二是全面开展强基达标行动。严格落实三会一课制度,针对党员思想工作实际,确定三会一课的主题和形式,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会议。严格执行组织生活会、民主评议党员、党员党性分析等党内组织生活制度,突出政治学习教育和党性锻炼,提升党支部的凝聚力和战斗力。深化主题党日活动,在重温入党誓词、学习党章党规和系列重要讲话的基础上,把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问等纳入主题党日活动内容,使主题党日活动接地气好落实。努力创新党员教育管理服务模式,借助网络、手机APP、微信等现代信息手段,探索建立一支一群党建网络平台,建立网上资料库、网络图书馆和党员信息库,把支部建在网上、党员连在线上,开辟基层党建新阵地,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。三是扎实开展品牌创建活动。不断强化亮点、特色理念,在全体党员中认真开展星级党员创评活动,按照支部自评、群众评议、上级考评、组织评定的三评一定办法,激励全体党员立足岗位实际,争先进位,努力赶超,充分发挥全体党员的先锋模范作用;按照六有标准(有鲜明的品牌名称、有先进的创建理念、有完善的创建机制、有标准的工作规范、有丰富的活动载体、有明显的活动实效),力争把督查考核局党支部创建为市直机关乃至全市先进基层党组织,推动形成一支部一特色、一党员一面旗的良好局面。 

3.推进机制创新,促进党建工作任务落实。建立步调一致的执行机制,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象。建立马上就办的运行机制,把满负荷、快节奏、高效率、精细化工作作为常态。建立落实工作台账推进机制,做到任务清晰、目标明确、责任落实。建立党建工作破题机制,每年确定1-2个突出问题,支部书记亲自上手,制定整改方案,集中力量突破,着力破解一批党建工作难点问题。扎实开展以局党支部与帮扶贫困村党支部结对共建,基层党建与脱贫攻坚双推进为主要内容的双建双推活动,与静宁县细巷镇瓦岔村党员干部互助、优势资源共享,倾心尽力解决贫困群众现实问题,帮助该村如期实现脱贫目标。进一步调动党员干部的积极性,在扎实做好结对帮扶工作的同时,抓好对贫困村党建工作的指导,不断凝聚脱贫攻坚的力量。同时,探索建立定期研究、督查指导、情况通报等制度,发现典型、督促后进,形成争先进位的浓厚氛围。 

4.推进作风创优,凝聚党建统领的强大合力。一是打造担当作为、干事创业的一流队伍。强化党支部的领导和把关作用,坚持事业为上,注重在督查考核工作实践中考察和识别干部、培养和使用干部。认真执行《市直机关科级干部选拔任用办法(试行)》,严格落实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职公示等环节规定,积极推进干部人事制度改革,进一步加大科级干部交流轮岗力度,更好地激发党员干部干事创业的激情和活力。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,做好机关党员发展工作。以增强党性、提高素质为目标,建立和完善党员轮训制度,教育引导党员干部在提升督查考核工作整体水平上当先锋、做表率。二是锤炼开拓进取、敢为人先的一流作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,自觉践行三严三实要求,严格执行中央八项规定精神和省委双十条、市委十二条规定,坚持抓常、抓细、抓长,驰而不息纠四风、正党风、树新风。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制,建立健全一抓到底、跟踪问效的工作机制。坚持问题导向,认真分析查找党员干部在思想、工作方面存在的个性问题,着力解决理论学习不够真、政治素质不强,工作作风不够实、主动意识不强,工作要求不够高、督查推力不强,工作方法不够活、协调能力不强,自身要求不够严、纪律观念不强等五不够、五不强的共性问题,以作风建设的新成效汇聚推动发展的正能量。三是创造加快发展、群众满意的一流业绩。要紧紧围绕督查考核工作抓党建,抓好党建助推督查考核工作上台阶上水平,以督查考核工作的成效检验党建工作的实效。围绕贯彻落实市委四届四次全委会议精神,认真细化分解职责任务,全力抓好督查考核十项重点任务,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保市委市政府重大决策、重要部署、重点工作全面落实。全力抓好省市列民生实事落实和网民留言办理复核工作,促使问题在一线解决,工作在一线落实。大力弘扬马上就办的作风,让干部鼓足干劲跑起来,主动作为紧起来,甩开膀子干起来,用足用好绣花功夫,立足本职工作争先进位,争创佳绩,激发争创一流的干事劲头,形成比学赶超的良好局面。全面开展党员亮身份活动,推行在职党员到社区报到服务,形成人人履职尽责作奉献、个个立足岗位争先进的生动局面。 

三、保障措施 

1.加强组织领导。成立市督查考核局党支部实施党建统领一强三创行动工作领导小组,统筹抓好研究谋划和组织实施。党支部书记要切实承担起第一责任人的职责,亲自上手、具体指导。支委成员要及时掌握情况,跟踪督查调度。各党小组组长要具体抓、抓具体,认真做好相关工作。 

2.积极探索创新。各党小组要结合自身实际,在落实落细落小上下功夫,确保各项目标任务不折不扣地贯彻落实。要突出特色,注重在工作思路、内容载体、推进步骤、落实措施等方面进行积极探索创新,不断完善,形成制度,用好的经验推动全局工作上台阶上水平。 

3.强化宣传引导。通过制作宣传栏、在市督查考核网设立专栏等形式,广泛宣传实施党建统领一强三创行动的重要意义、基本内容和目标要求等,营造浓厚的舆论氛围。要注重典型的挖掘和宣传,引导广大党员干部以先进典型为榜样,真抓实干,攻坚克难,努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。 

    4.注重统筹协调。正确处理实施党建统领一强三创行动与落实支部党建重点任务、推动中心工作、推进两学一做学习教育常态化制度化的关系,统筹安排,相互衔接,全面推进,把工作做实、做细、做精,真正把党建统领一强三创行动的成效落实和体现在统筹推进督查考核工作的全过程,为建设绿色开放幸福美好新平凉作出新的更大贡献。