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平凉市督查考核局 关于落实全面从严治党主体责任的实施意见

发表日期:2017-04-20 来源:市督查考核局
  

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终把严格落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为重点发力的抓手,认真落实十八届中央纪委七次全会、十二届省纪委七次全会和四届市纪委二次全会部署要求,坚守《中国共产党廉洁自律准则》树立的道德高线和《中国共产党纪律处分条例》划出的底线,强化理论武装,持续改进作风,创新体制机制,为推动各项工作落实提供坚强政治动力和组织保证。

二、主要任务

(一)持之以恒抓好理论学习。积极适应新形势新要求,把学习作为生活追求的一部分,作为成长进步、安身立本的必备素质,切实抓好政策理论、会议精神、工作部署的学习贯彻,及时跟进,深入思考,学以致用,学用相长,努力把学习成果转化为服务决策、服务发展的实际能力。综合科要结合工作实际,及时制定学习计划,认真组织学习中央、省市委全面从严治党部署要求和中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习总书记系列重要讲话精神,定期查阅干部职工的学习情况和笔记,实行台账式登记,每季度通报学习情况。

(二)锻造坚定的理想信念和政治品格。全体党员干部要不断加强党性修养,把党性原则持之为明镜、内化为修养、升华为信条,进一步坚定共产主义伟大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观,强化党章意识,牢记第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,按照党章要求规范言行,努力做到对党绝对忠诚、对组织绝对忠诚、对事业绝对忠诚。

(三)严格组织生活,规范党内行为。不断加强和规范党内政治生活,严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。一是认真落实三会一课制度。领导班子成员以普通党员身份,按时参加局机关组织生活,带头讲党课。三会一课要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二是认真落实民主生活会制度。会前广泛听取意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。三是认真落实谈心谈话制度。领导班子成员之间、领导班子成员与党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。局机关主要负责人年内围绕全面从严治党与领导班子成员谈话2次以上,约谈各科负责人1次以上。领导班子成员与分管科室负责人谈话2次以上,并根据需要对发现的问题及时谈心谈话、提醒告诫、责令纠错。四是认真开展民主评议党员活动。组织全体干部参加民主评议党员活动,对照党章规定和入党誓词,联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。

(四)从严执纪问责,加强作风建设。严格遵守党员的行为规范,着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致,坚决做到党中央、省市委提倡的坚决响应,党中央、省市委决定的坚决照办,党中央、省市委禁止的坚决杜绝。一是选好用好干部。严格落实《干部选拔任用条例》的要求,坚持重品行、重实干、重业绩、重公认的用人导向,把愿意干事、能干成事、干得多、干得好作为评价干部的重要标准,开展新提拔干部廉政法规知识考试和任前廉政谈话工作。二是强化作风督查。持之以恒落实中央八项规定、省委双十条和市委十二条规定,结合作风建设有关规定,开展治庸治懒,干部不作为、慢作为、乱作为专项治理,着力解决单位存在的工作效率不高、纪律松弛等问题,着力解决干部在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。三是规范权力运行。弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,深入推进廉政文化建设,扩大教育覆盖面。坚持和完善三会一课、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制约监督机制,认真落实规范一把手用权行为八项制度、《平凉市领导干部8小时以外监督管理办法》,强化廉政风险防控机制建设,对党员干部身上的问题早发现、早处置,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉,防止小错酿成大错。

(五)从严管理干部,建设忠诚干净担当的干部队伍。引导党员干部以工作为重,树立做人干事的品牌意识,珍惜组织给予的岗位和平台,在其位履其职尽其责,最大限度发挥个人特长,努力打造核心竞争力。一是严格干部考核评价。完善干部年度考核评价办法,加强日常考核工作,进一步完善工作台账管理制度,对学习情况、工作情况、出勤情况等均实行台账式管理,并将结果作为评先选优、晋升职级的重要依据。强化德在干部考核评价中的基础作用,突出政治品质和道德品行,与工作实绩同考核、同评价。二是加强日常监督管理。要按照有序运转、无缝衔接的要求,明确岗位职责,规范运转程序,做到层级严格、责任明晰,减少失误、提高效率。班子成员要以对工作负责、对干部负责的态度,加强分管科室干部教育监督,从严要求,勤抓严管,对安排的工作多过问、勤调度、严督查,全程跟进,亲力亲为,确保各项工作有安排、有进展、有结果。科室负责人要进一步加强科室人员的思想教育和日常管理,同时,要发挥好模范带头作用,要求别人做到的自己要首先做到,要求别人不做的自己要坚决不做。三是强化制度执行。从严执行各项制度,确保人人按制度办事、事事按程序运转。班子各成员要对科室执行制度的情况定期抽查和调度,及时约谈、提醒发现的问题。对发现的不按制度规定办事的人和事,要责令限期整改,造成工作贻误的,要进行通报批评,并根据有关规定进行处理,做到办事不离、行为不越

三、保障措施

(一)强化组织领导,建立健全组织机构。为落实全面从严治党主体责任,切实加强党风廉政建设工作的组织领导,成立由局长任组长、副局长任副组长、各科负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,领导办公室设在综合科,负责局机关党风廉政建设日常工作。

(二)专题研究部署全面从严治党工作。认真落实全面从严治党责任,发挥好领导者、执行者、推动者的作用。一般每月召开1次全体干部会议,学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,传达贯彻中央和省、市委关于全面从严治党的部署和要求。年内专题研究部署全面从严治党工作2次以上。

(三)健全完善制度。按照六个从严的要求,进一步健全全面从严治党制度体系,年内制定市督查考核局《贯彻落实全面从严治党主体责任实施意见》《谈心谈话办法》,修订完善局机关《民主生活会制度》《学习制度》,坚持用制度管人管事,推动党风廉政建设向规范化、制度化迈进。